民生“盛宴”惠万家 延边开遍“幸福花”

    新吉林网讯  民生连着民心，民生凝聚人心。2015年，州委、州政府坚持执政为民的理念，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，以实施“十大民生工程”为切入点和着力点，从解决群众最直接、最现实、最关注的利益问题入手，重点为民办好50件惠民实事，让全州百姓在这场民生“盛宴”中真切地体味到了幸福。

    ◆保障性住房 让困难群众居有定所

    残疾人李今锡家住图们市，现年50岁，过去一直住在低矮破旧的平房区。前不久，他搬进了政府分的公租房，感受到了冬日里的温暖。“我以前住平房，身体不方便，冬天生火很费劲。如今，政府让我住这么暖和的房子，一个月房租70元，真是太好了。”李今锡说。
    年初以来，我州不断加快保障性安居工程建设，着力改善中低收入家庭的住房条件，多渠道筹措公共租赁住房房源，进一步扩大了保障覆盖面和受益面。截至目前，我州年初确定实施的城市安居工程开工率已达100%，新建城市棚户区改造回迁安置房9662套、71.2万平方米；新建国有工矿棚户区改造回迁安置房5109套、33.34万平方米；公共租赁住房新开工2000套、11.25万平方米；图们市成为全省仅有的两个公共租赁住房长期租赁试点县市之一。
    州住建局住房保障办公室主任陈建民表示，通过不断加大保障性安居工程的建设力度，我州中低收入家庭的住房条件得到了明显改善。明年，我州将合理制定改造目标，明确完成时限，做好科学安排，让更多的中低收入家庭能够居有定所。

    ◆创业促就业 返乡者有了创业乐土

    “在这里我实现了创业梦。”首批入驻敦化市大德创客园的创业者宋立双说。大德创客园是为创业者搭建的财富平台，在这里，创业者既不用缴纳场地费用，还可以结识大批志同道合的人。近年来，为帮助返乡者创业，我州各县市充分利用城乡各类园区、闲置厂房和场地，建立创业实训基地和创业园，把创业和就业结合起来，以创业创新带动就业，努力使劳动者有更稳定的工作。
    2015年，我州继续实施多项创业优惠扶持政策，制定出台了《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》，大力推进以“农村劳务经纪人培育、农村就业制度综合改革、探索建立农民工市民化培训模式和建设农民工市民化服务中心”为内容的四项改革试点。加强农民工综合服务平台标准化、制度化、信息化建设，有序推动农业转移人口市民化进程。通过实施“互联网+”行动，稳步推进数字化就业，初步完成了就业、创业、招聘三网合一的“延边就业创业网”“延边就业创业”APP、“延边就业创业”微信公众号、就业创业短信服务的外网建设，实现了内外网互联互通，形成了与人力资源市场、各级公共就业服务窗口“六位一体”的智慧化、数字化就业创业服务平台，实现了“零距离、全天候”的公共就业创业服务。
    为推动全民就业创业，我州大力实施“大众创业、万众创新”系列活动，积极推进农村劳动力转移就业，加强对就业困难人员的就业援助；健全困难人员就业援助制度，加强实名制动态管理；落实灵活就业人员社会保险补贴政策，加大对零就业家庭、最低生活保障家庭就业援助力度；通过组织就业交流会、企业进校园、就业见习和“三支一扶”专项计划，提供就业岗位；通过开展“就业援助月”“民营企业招聘周”“退伍军人、残疾人就业专场招聘会”等活动，帮助就业困难人员实现就业。
    一项又一项有温度的惠民措施，推动了全州就业创业形势平稳向好。今年以来，全州累计新增城镇就业58821人，失业人员再就业38472人，就业困难人员实现就业15069人，农村劳动力转移就业253694人，分别完成全年目标的120%、274.8%、231.8%和126.8%。全州当年新发放小额担保贷款1.8亿元，扶持2500多人实现创业，分别完成全年目标的146.3%和125%。

    ◆对症下良药 精准扶贫效果好

    为进一步加大扶贫攻坚力度，确保精准扶贫到村到户、措施有力，全面实现小康目标,我州找准扶贫问题症结，对症下药推进精准扶贫工作有效开展。
    根据《2015年全省实施200个村整村推进，实现25万农村贫困人口脱贫工作方案的通知》精神，我州制订下发了《延边州2015年实现2.3万农村贫困人口脱贫工作实施方案》。今年以来，各县市和州直相关部门根据《实施方案》及“精准扶贫、精准脱贫”的要求，加强领导、分解任务、强化措施、狠抓落实，超额完成了全年脱贫任务。
    2015年，全州共有2.39万农村贫困人口脱贫。69个村列入省整村推进计划，每个村投入100万元，全州共计6900万元，开展了69个产业项目和24个小型基础设施项目。其中，包括黄牛养殖项目33个，投资2759万元，购买可繁母牛1892头，建牛舍4840平方米；其他养殖项目6个，包括猪、羊、鸡和蜜蜂养殖等；果蔬大棚建设项目13个，投资1241万元，修建55栋温室、24450平方米；食用菌栽培项目6个，栽培食用菌93万袋；农产品加工项目4个；中药材种植项目2个；水稻育秧项目5个。落实以工代赈项目73个，以工代赈资金7783万元，完成计划的119.7%。其中，乡村道路项目37个，修建桥梁10座，乡村道路77.8公里；农田水利项目21个，修建堤防6629延长米；小流域治理项目14个，治理水土流失面积60.5平方公里；草场建设项目1个，修建铁蒺藜围栏5450米。落实扶贫发展资金5848万元，完成年度计划的254.3%。围绕食用菌、烟叶、棚膜经济等特色产业，牛、猪、羊、鸡等畜牧业，因地制宜、因户施策，带动贫困人口脱贫致富。
    2015年，一个个民生新政落地生根，一项项民生工程如火如荼，一件件惠民实事温暖人心，一份份民生答卷饱含深情……行走在延边大地上，随处可见幸福的笑容，一幅幅百姓安居乐业、幸福祥和的民生新画卷正在延边徐徐展开。
   （记者 于倩倩 编辑 宋云霞）