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一边是黄河入海，一边是田园风光。站在东营市垦利区境内的黄河大堤上，可以对“农业+旅游”的产业模式有一些直观的感受。 在农旅融合发展中，将全区作为一个农业景区来谋划建设，垦利区是山东省内第一家。在前不久举行的“农旅融合乡村振兴”垦利农旅融合项目发布会上，垦利区对重点打造的“2个农业公园、6个特色小镇、8个万亩特色片区、20个田园综合体”四大类项目进行了集中发布与推介，总投资168亿元的38个农旅融合项目将组成一幅美丽的田园画卷。 在农业基础上发展旅游 随着泰升农场新一茬生态桃子上市，游客采摘也迎来新一轮高峰。与之相伴的将是农场务工人员的收入提升。泰升农场负责人尚文顺说，今年他们实行了“单元管理办法”，一位技术农民管理50亩地，除了日常工资外，到年底每亩将给予3%-5%的收入提成。“粗算下来，今年在农场务工的部分村民，收入至少可增加3万元。” 采摘游项目很常见，但在尚文顺眼中，他的农场与众不同。“农场发展要先做好农业产业，以农业为基础支撑，才能保持未来发展的活力。”尚文顺说，经过4年的发展，他的农场已实现盈利。根据垦利区发展乡村旅游的规划，他也将在农场中建设相应的旅游设施，将农业与养生结合起来，把果园打造成成熟的农旅融合公园。 “垦利发展农旅融合，是做农业基础上的旅游，也就是做‘农业+旅游’，而不是‘旅游+农业’。”垦利区旅游局负责人介绍，今年全区将有15个规模化智能化休闲化的田园综合体集中落地。 依托农产品开发旅游产品 虽已立秋，但位于垦利区与东营市区接合部的莲心湾旅游度假区千亩池塘内，片片荷叶依然挺立。5年前，从济南返乡的巩绪家带领乡亲们注册成立了盛元生态农业有限责任公司，将承租、流转过来的水稻田改种莲藕，并将现有农作区域打造成了一个以莲藕产业为支撑、以有机生态为特色，融合休闲旅游、农事体验、科普教育、养老养生的“农业+”的新型乡村旅游点。 许多来此休闲度假的游客，赏了莲花池，吃了莲藕饭，还要带走一包包的“佳藕莲礼”。巩绪家介绍，他们努力延长莲藕产业的链条，不仅将莲藕作为旅游商品直接出售，还开发了荷叶茶、莲子干、莲藕粉、莲藕粉皮等，力求将一支莲藕的价值发挥到最大。这几天，他正与相关专家一起探讨，生产莲藕面膜等更高端的旅游商品，满足游客的多样需求。 “乡村旅游的收入不能仅仅是门票、住宿，更重要的是挖掘好当地的特产，做出精致的商品”。指导垦利农旅融合发展的专家格外关注旅游商品研发。除了早就名声在外的黄河口大闸蟹、黄河口大米等黄河口系列商品外，近几年垦利培植的几大特色乡村旅游点中，依赖于丰富的农产品，旅游商品开发逐渐成型。而旅游商品的开发，也倒逼相关的农产品更加注重品牌和质量。据了解，垦利区通过建立农产品质量安全追溯体系，将对外销售的旅游商品实施立体监管。黄河口大闸蟹产业研究院也正在建设中，黄河口大闸蟹的市场营销、品牌宣传、质量保障等有望再上一个台阶。 应对“缺钱少人没地”有新招 有些地方发展乡村旅游时遇到缺钱、少人、没地的难题。垦利区为解决这些问题，进行了积极探索。 董集镇罗盖村特色乡村旅游项目负责人、村支部书记盖经文说，除了银行对特色乡村旅游项目的各项优惠贷款政策外，垦利区还针对“三农”资金使用分散的问题，整合了每年政府部分农业资金，集中投入到农旅融合项目，提高了财政资金使用效率，对于推动项目建设作用明显。 在土地问题上，垦利区从特色优势农产品区域分布的实际情况出发，引导和鼓励农户采取转包、转让、入股等多种形式开展土地流转，把分散的小规模土地、闲置土地集中到农业龙头企业中，发展适度规模经营，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率。目前，垦利区土地流转面积达到23.18万亩，占耕地面积的46.2%。 此外，垦利区还针对当前农旅项目聘请外地专家规划费用，创新性地采取集中规划的办法，将当地大部分特色乡村旅游项目打包，由区政府出面统一对外联系，免费为各项目点提供了规划支持。 |
